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发布时间: 2021-03-22 03:45

  公路文化是劳动者在公路建设、养护、管理的实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和。加强公路文化建设,对于推动公路行业的物质文明和精神文明建设,提升行业发展软实力,助推行业和谐发展、科学发展具有重要的意义。近年来,安徽省公路管理局按照交通运输部的战略部署,紧密联系行业转型发展实际,以“微笑服务、温馨交通”为载体,以“修路修身、养路养心”为核心价值理念,结合公路行业特色和地域文化特征,按照“内有凝聚力,外有影响力”和“展现徽风皖韵,一路读懂安徽”的基本思路,大力开展了公路文化建设活动,着力将徽风皖韵融入到安徽公路的发展中来,为全省公路事业又好又快地发展提供了强大的精神动力和文化支持。主要做法是:

  近年来,在省交通运输厅的领导下,全省公路部门在全行业深入推进“微笑服务、温馨交通”活动,我们认为,微笑是人类最美丽的语言,它代表了一种工作作风,反映了行业昂扬向上的精神面貌;它代表了一种价值追求,彰显了行业服务至上的价值取向;更重要的是,它是公路行业转型期提升行业服务理念的必然要求,我们大力倡行“微笑服务”,一个根本的考虑就是要大力提升人民群众的出行品质,把公路行业建设成为能够带给人民群众更多幸福感的行业,提高公路交通的“幸福指数”。正如交通运输部党组书记、部长李盛霖所说:“过去无路可走谈不上服务,现在不仅要让老百姓有路走,还要走好路、走安全路、走高兴的路。”在“微笑服务、温馨交通”活动的开展过程中,我们牢牢把握以人为本这个主线,以能力建设为核心,以制度建设为保障,以作风建设为抓手,坚持创新服务,做到有典型、有特色,使其成为交通文化建设品牌。 路有尽头,服务无限。为了在公路行业中进一步升华“微笑服务、温馨交通”,我们在总结窗口单位、一线执法单位开展“微笑服务,温馨交通”活动经验的基础上,进一步拓展范围、深化内涵,将此项活动向基层延伸、向机关延伸,逐步形成了百花齐放的良好局面。我们在合肥地区开展了“两路两站一大队”示范工程建设,以示范的力量带动全行业的进步;芜湖、池州、宣城、阜阳、淮南等市公路部门新建和改造了一大批公路服务设施,大大提高了服务能力和服务水平。宿州、滁州、黄山、六安等市公路在治超站等窗口单位设立服务大厅,实行“一站式服务”,推行办事公开、服务承诺、首问负责、限时办结等制度,设立服务热线、网站等信息平台,较好地解决了人民群众办事难的问题。各市公路部门还充分利用超限超载检测站、道班等,建立公路“温馨驿站”,为过往司乘人员和社会公众提供了极大的方便。

  在活动开展中,我们又多次召开“微笑服务、温馨交通”的促进会议,将基层公路部门好的做法在全省进行了推广。这样,“微笑服务、温馨交通”活动便形成了一个由实践到理论再回归实践的良性循环模式。使“微笑服务”从浅表性向纵深性发展,使“温馨交通”得到了最生动最有说服力的诠释。

  “微笑服务、温馨交通”虽然取得了阶段性成效,但易于一时,贵在长远,如何保持长久的激情,如何激发行业的活力,增强队伍的凝聚力,这是一个难题,也是管理者的责任。经过不断的摸索,我们找到了一条以文化人、以文载道的途径。事实上,“微笑服务,温馨交通”本身就是一项重要的文化建设活动,而加强公路文化建设就是促使“微笑服务,温馨交通”活动开花结果的有效路径。自2008年以来,我们提出“用公路文化凝聚人心,用公路文化变革管理,用公路文化规范行为,用公路文化打造品牌”,决定用5至6年的时间,初步建立起适应我省经济社会发展要求、遵循文化发展规律、符合公路发展战略、反映行业特色的公路文化体系。经过探索,我们明确提出了“修路修身、养路养心”这一核心价值理念,并对这一理念进行了阐述,明确了其内涵,即把握一个依靠――全心全意依靠公路职工;注重两个建设――建设高品质的公路、建设高素质的队伍;铸造三种精神――奉献精神、求实精神、创新精神;实现四个和谐――人与人和谐、人与公路和谐、人与自然和谐、人与社会和谐。我们认为,“修路修身、养路养心”体现了物质文明与精神文明的高度统一;体现了公路人奉献社会与完善自我的高度统一;体现了公路人立足平凡与追求高尚的高度统一。

  在核心理念的统领下,我们又明确了“建设和畅公路,服务安徽崛起”行业使命;提出了“公路科学发展,行业文明和谐”共同愿景;总结了“奉献、创新、进取、人本”行业精神,形成了一整套公路文化的价值体系。通过几年的宣传倡导,“修路修身,养路养心”已经让公路职工耳熟能详,核心理念深深植入安徽公路人的心中,逐步得到了公路职工的广泛认同。

  全省三级公路部门的党政领导班子都统一思想,把文化建设列入公路重点工作之一,明确了日常办事机构。省局制定了全行业文化建设5年规划和年度工作计划,把公路文化建设纳入全行业年度“千分制”责任目标考核范围,建立了分级管理、分类指导、条块结合、责权分明的目标责任机制。

  我们将公路文化建设经费列入各级公路管理部门年度预算,为公路文化建设提供了稳定的资金来源。省局采取“以奖代补”的方式对验收合格的标志标识建设、“五小”建设和公路文化建设示范单位分别进行了资金补助。规定标志标识建设每个单位补助8万元,“五小”建设每个单位补助5万元。对获得交通运输部、省交通运输厅等公路文化建设示范单位分别给予一次性补助。我们还积极争取政策,将文化建设经费一并纳入治超站建设、运行经费之中。这些有力措施,为公路文化建设高质量和可持续发展奠定了坚实的基础。

  一是大力开展标志标识规范化建设,基层站所面貌一新。2008年开始,我们在全省公路行业开展了公路标志标识规范化建设活动。我们制定了《安徽省公路视觉标志标识应用规范》和《安徽省公路视觉标志标识实施指南》。全行业本着“因地制宜、因陋就简、科学合理、统一规范”的原则,在规定的时间内认真组织实施,工程竣工后,由分局初审,市局审核确定,省局验收达标。截至2010年底,全省393个基层站所已全部完成了视觉标志标识规范化建设,建筑物、标志牌、机械、车辆的外观做到了规范统一,基层站所面貌焕然一新,行业形象得到极大提升。为了建立长效机制,我们还将标志标识建设作为道班养护项目内容,作为路政和养护检查考核内容,作为文明创建考核内容,作为年度“千分制”目标考核内容,确保了标志标识建设工作正常化、规范化和长效化。

  二是全面实施“五小建设”,增强职工向心力。2008年,我们结合“基层建设年”活动,在全省5个县级公路分局试点实施了“五小建设”(即小图书室、小宣传栏、小健身房、小运动场、小食堂等),2009年在全省81个公路分局全面实施。各分局一切从实际出发,因地制宜,量力而行,拿出了富有本地区、本单位特色的“五小建设”项目。截至2009年底,全省所有分局全部完成了“五小建设”任务,小图书室、小运动场、小棋牌室、小健身房、小宣传栏、小书画廊、小食堂、小浴室等等,如雨后春笋般建立了起来,使基层单位和职工大受其利,得到了职工群众的一致好评。如今,全系统“五小”建设设施,既是职工的活动点,又是附近居民的晨练点,还是地方政府文明创建的参观点。

  三是逐步探索文化公路工程建设。我们按照“标志鲜明统一、布局科学合理、管理手段先进、服务措施到位、环境整洁优雅”的要求,保质保量地创建文明示范路。并在文明示范路的基础上,因地制宜、因势利导,尝试建设文化公路,量力而行、就地取材,在公路上注入富有地域特点、行业特色的文化元素,提高公路的文化品位,拓展公路的服务功能。我省在G205文明示范路创建方案中提出了“展现徽风皖韵,一路读懂安徽”的创建理念,结合道路改造升级、加强路域环境整治、提升服务能力、赋予路文化元素,得到了交通运输部的充分认可。本月19日,交通运输部将在安徽召开G205文明示范路创建方案审查会,对G205文明示范路创建进行全面布置。

  一是制定了一整套管理制度。在探索、完善、创新的基础上,先后制定出台了《安徽省公路行业精神文明建设表彰规定》、《安徽公路文化建设实施纲要(2010~2015)》、《安徽省公路文化建设示范单位管理办法》、《安徽省公路文化建设示范单位条件》、《省公路局机关先进表彰奖励暂行办法》、《安徽省文化公路指导意见》以及《安徽省公路系统文化建设“十百千”工程实施方案》等行之有效的管理制度,规范和指导了全省公路行业精神文明建设和公路文化建设工作的开展。

  二是公开出版发行《安徽公路文化手册》。2010年,我们在总结梳理安徽公路行业几十年来历史文化积淀的基础上,结合时代精神和行业特点,确定文化建设的目标、任务,明确文化建设的方向、原则,公开出版发行了《安徽公路文化手册》。《手册》对安徽公路文化核心价值观、行业使命、共同愿景、公路精神进行了定义和阐述,制订了公路职工行为规范和文明准则,明确了工程建设、养护管理、路政管理、窗口服务四项工作的宗旨和要求。2010年9月,全国交通运输行业精神文明建设工作会议在安徽召开,《手册》受到与会代表的广泛好评。《安徽公路文化手册》作为全省公路系统文化建设纲领性文件,已成为全省公路人工作、学习和礼仪的指南,引领公路人知书达理,凝聚公路人力量激情,助推全省公路事业沿着规范、健康、和谐的方向发展。

  一是创新典型挖掘,引领职工见贤思齐。为进一步推进创先争优活动,更好地挖掘先进典型,培育先进典型,学习先进人物,树立行业标杆,打造行业品牌,我们除了在每年全省公路工作会议和全省公路系统精神文明建设会议上进行例行表彰外,每两年还开展一次各主要业务工作岗位的“十佳人物”评选。“十一五”期间已评选出两届四类“十佳人物”,并遴选出8位代表在全系统巡回演讲。在此基础上,我们还积极创新,与新华社安徽分社合作,通过网络投票方式,开展了安徽公路系统“十佳人物”评选活动,尝试创新评价方式,并隆重举行了表彰颁奖仪式,首次采用视频网络高科技信息系统举办了“十佳人物”代表事迹视频报告会。8名“十佳人物”代表,有养护道工、有公路执法人员、有机关干部、也有工程技术人员,基本涵盖了全系统主要岗位。他们求真务实的工作作风、勇于创新的时代风范、爱岗敬业的职业道德,让全省公路系统干部职工深受感动,对全省公路系统精神文明建设、公路文化建设乃至全省公路事业的发展起到了积极的推动作用。

  二是职工文化活动载体丰富多彩。谱写了《安徽公路人之歌》,每次重大活动都循环播放,并作为各级公路部门办公电线月份交通运输部与中国海员建设工会全国委员会联合开展的“行业金曲”征稿中,《安徽公路人之歌》排在征集榜首;创办《江淮公路》杂志,多视角、全方位地宣传安徽公路的辉煌成就、发展方向;成立职工业余文化艺术团,成功举办了庆祝新中国六十华诞全系统文艺汇演,统筹承办了全国交通运输行业精神文明建设工作会议、全国公路局长会议两场大型文艺晚会;成立了安徽公路美术书法协会、中国公路摄影协会安徽分会,用多种艺术形式歌颂公路事业,陶冶职工情操;成功组织了全省公路系统乒乓球比赛、组队参加了全国公路系统乒乓球比赛,组队代表省厅参加省直六运会乒乓球比赛,创下了省交通代表队参加省直第六届运动会比赛成绩之最。

  三是以文化示范单位带动行业文化建设。2010年初,我局在皖南、江淮、淮北3个片区分别选取了黄山市公路局歙县分局、合肥市公路局肥西分局、淮北市公路局直属分局创建全省公路文化示范单位。三个市局以及分局领导高度重视,扎实工作,按照“组织领导坚强有力、物质文化特色鲜明、制度文化全面规范、精神文化深入人心、行业形象清正良好”总体要求,认真规划,精心打造,很快初见成效。一石激起千层浪,文化建设示范点立即成为全省公路行业的旗帜,引领着全省公路文化建设的发展。原先担心很多单位因为认识不够,积极性不高,2010年只考虑授予既定的3个分局为文化示范单位,结果大家纷纷请战,最后扩大为6个。六安市公路局直属分局、安庆市公路局太湖分局、省环安中心在文化建设上“内强素质、外树形象”,做出了积极而富有成效的探索,终于后来赶上,跻身于全省公路文化示范单位的行列。公路文化示范单位成为公路行业向社会展示行业形象的新亮点,使公路职工充满了荣誉感、幸福感、尊严感。

  公路文化建设的开展,使“修路修身,养路养心”核心价值理念不断渗透到每位职工心田,公路行业发展软实力和核心竞争力明显提升,实现了公路行业外部和内部的和谐共进,外部和谐为公路提供了良好的发展环境,内部和谐为公路创造了发展动力。全省公路行业实现了“五得到”―― 公路行业地位得到普遍提高、工作开展得到各级党委政府的大力支持、活动开展得到职工广泛参与、职工素质得到整体提高、中心工作得到全面促进。

  公路文化建设促进了公路物质文明建设的发展。一是在公路建设、养护管理过程中,大力推行了“精细化”管理模式,国省干线公路技术状况不断提升,为群众出行提供了“安全、便捷、舒适”的道路环境;二是新建和改造了一大批公路服务设施,大大提高了服务能力和服务水平。合肥市公路局建立全省首个公路“温馨驿站”,方便了广大车主和社会公众,受到了社会各界广泛好评;全省各路政管理部门、治超检测站,以此为榜样,都拓展了服务功能;三是落实便民措施,提升服务效能。完善行政许可网上审批功能,实现了与交警的数据交换和联合审批,方便了行政审批相对人,解决了人民群众办事难的问题。

  荣誉纷至沓来,全行业共有17家单位获得国家级先进称号,71家单位获得省部级先进称号,474家单位获市厅级先进称号;7位同志获国家级先进称号,45位同志获省级劳动模范、五一劳动奖章、先进工作者称号,181位同志获市厅级先进称号,扎根公路的养护工巩光跃同志光荣入选“60位新中国成立以来感动交通人物”,受到总书记的亲切接见。代表交通运输部参加全国“迎国庆讲文明树新风”礼仪知识竞赛,取得二等奖的优异成绩。省公路局荣获“全国交通行业文明单位”、“省直三优文明单位”、“省直文明单位”称号,省公路局党委被安徽省委评为“全省先进基层党组织”。“十一五”期间,全省公路系统106个单位分别荣获安徽省委、省政府第七届、第八届、第九届“安徽省文明单位”。这些荣誉中,其中近两年的比重占“十一五”前三年和“十五”的总和。取得这些荣誉,公路文化建设功不可没。

  全省公路文化建设的开展,取得令人欣喜的成绩。2011年,省公路局精神文明建设成绩卓著,在省直单位2010年度机关干部职工年度“德、能、勤、绩、廉”考核时,省考评部门破例将“优秀”名额指标由原15%上调至20%。黄山市公路局歙县分局把公路文化建设与皖南徽韵地域文化紧密结合,得到了社会的广泛支持,提升了示范点的个性文化和地域特色文化,得到了社会的赞赏和县委、县政府的高度认可,多年未决的公路用地问题,县委、县政府召开专题会议进行解决。2010年,全省精神文明创建工作座谈会在合肥市肥西县召开,合肥市委、肥西县委把肥西公路分局作为唯一的亮点向大会推举,并作为文明创建工作免检单位。淮北市公路局直属分局文化建设受到了市委领导极大关注,市委书记毕美家专程率市几大班子领导到直属分局调研公路文化建设,毕美家书记感慨地说“我没有想到淮北市还有这样一个单位,如果淮北市有三分之一单位都像公路局这样,淮北市的文明创建工作就不成问题了!”。省委“创先争优”活动领导小组在淮北调研期间也给予了直属分局很高的评价,2010年,共有40多家单位纷纷来淮北公路局直属分局参观考察。

  通过近年来的不断摸索总结,公路文化建设取得了阶段性成果。但是,探索永无止境,安徽公路文化建设仅仅迈出了第一步,离各级领导的要求和人民群众的新期盼、新要求还有很大差距,与先进省市相比还有许多方面需要改进与完善。安徽公路行业将在省交通运输厅的正确领导下,解放思想,求真务实,开拓进取,团结拼搏,力争取得公路文化建设更大的成绩,为助推安徽公路事业和谐发展、服务安徽加速崛起做出新的更大的贡献。【关闭窗口】024小时热文